吴莹、武婧娴：用铁的纪律保障进一步全面深化改革 -凯发k8真人

　　吴莹 武婧娴

　　纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。党的二十届三中全会指出“建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪‘四种形态’，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用”。阐明了党的纪律在进一步全面深化改革、推进中国式现代化中的坚强保障作用。

　　铁的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。纪律严明是马克思主义政党的重要特征和显著标志。马克思、恩格斯在创立无产阶级政党时就强调了纪律建设的极端重要性。马克思在《致恩格斯》的信中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。恩格斯在《致劳拉·拉法格》的信中写道：“纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。这些论述表明，无产阶级政党要完成自己肩负的历史使命，要正确执行自己的路线方针政策，就必须保持高度的组织性和纪律性。建党伊始，我们党就坚持无产阶级政党严明纪律的重要原则，把纪律作为生存与发展的重要条件。党的一大通过的第一个纲领就包含了政治纪律、组织纪律、保密纪律的相关内容。党的二大通过的《中国共产党章程》专设“纪律”一章，规定了极为严格的纪律，会上通过的《关于共产党的组织章程决议案》明确提出，党的内部必须有适应于革命的组织与训练，强调组织与训练必须是很严密的、有纪律的。正是因为有了铁的纪律，党在各个历史时期所制定的路线方针政策才得到了正确的贯彻执行，中国共产党才真正成为具有强大凝聚力战斗力的无产阶级政党。

　　铁的纪律是全面从严治党取得历史性成就的有力武器。纪律建设在全面从严治党中具有基础性和关键性作用。在坚持严的基调、严的措施、严的氛围下，突出纪严于法、纪在法前，坚决惩治违反政治纪律的“七个有之”问题，坚决查处违纪违法行为，形成了强大震慑作用。同时，坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，落实“三个区分开来”，充分运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数，及时为受到诬告陷害者澄清正名，为敢于担当者撑腰鼓劲。党风政风发生重大转变，党内政治生态持续净化，党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性不断激发，严明的纪律规矩已然成为干事创业的坚强后盾。严格纪律要求与干部健康成长同频共振、严查腐败问题与守护民心民意相向而行、严肃监督执纪与优化营商环境互促共进，全面从严治党的政治引领保障作用日益凸显，推动党和国家事业发展不断取得新胜利。

　　铁的纪律是进一步全面深化改革的坚强保障。云南要与全国同步基本实现社会主义现代化，必须坚定不移落实党的纪律建设各项要求，以钉钉子精神抓好进一步全面深化改革重大举措的贯彻落实。一是探索健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。压紧压实管党治党政治责任，聚焦政治忠诚、政治安全、政治立场和党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，督促全省党员干部以实际行动坚决做到“两个维护”。锲而不舍落实中央八项规定精神，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，精准识别形式主义、官僚主义的新表象，在制度上坚决铲除形式主义、官僚主义滋生的土壤，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉，激励党员、干部担当作为，把更多精力放在抓落实上。二是完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。清醒认识腐败问题产生的土壤和条件依然存在，不断推进党的自我革命，全面贯彻制度治党、依规治党要求，加强制度供给，强化刚性执行，促进完善党的自我革命省域制度规范体系。深化纪检监察体制改革，健全系统集成、协同高效的监督机制，创新监督执纪方式，推动构建“大监督”格局，做实专责监督，贯通各类监督，推进腐败问题系统治理、综合治理、源头治理，积极探索区域性、行业性、系统性腐败治理的有效路径，丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。三是落实加强新时代廉洁文化建设各项部署，深入推进清廉云南建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。努力探索建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，推动“三个区分开来”具体化、规范化，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，教育引导党员、干部增强不想腐的自觉。努力探索出更多党的纪律建设的制度创新成果，以保障进一步全面深化改革在边疆民族地区取得实效。

　　[作者分别系云南省社会科学院马克思主义研究院院长、研究员，云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员;云南省社会科学院马克思主义研究院研究实习员]