党的二十大报告中指出:“坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针,深化同周边国家友好互信和利益融合”,这进一步明确了我国的周边外交方针。我国邻国多为发展中国家,我们要秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作,维护发展中国家共同利益,并且在邻国交往中不分大小、强弱、贫富一律平等,反对一切形式的霸权主义和强权政治。与邻为善、以邻为伴的周边外交理念彰显出中国的大国风范,体现出中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,以及助力构建人类命运共同体的坚毅决心。
一、山水相连,人文相亲
2015年5月23日,习近平总书记在中日友好交流大会上指出:“邻居可以选择,邻国不能选择。”我国陆地边界线长约2.2万公里,大陆海岸线长1.8万公里,有14个陆地邻国,6个海上邻国,由此成为世界上邻国数目最多的国家。其中,有世界上面积最大的俄罗斯,人口密集的印度,矿产资源丰富的斯坦国,经济发达的日本,贫穷落后的缅甸老挝等。这也意味着中国在处理周边外交关系时所面临的复杂性与挑战性。
《广雅》曰:“亲,近也。”若将此含义应用在周边邻国关系中,正因为山水相连,地缘相近,才能唇齿相依,人文相亲。
在我国众多邻国中,中缅两国世代比邻而居,云南瑞丽一寨两国,绵延千年的胞波情谊一度成为友邻典型。据缅甸官方史书《琉璃宫史》记载:“传说太阳神之子与龙王孙女相恋后生下三个蛋,一蛋破壳而出成为中国王后,一蛋触地而裂成为缅甸国王。”因此缅甸国民自古就称中国人民为“瑞苗胞波”,意为“亲人、兄弟”。中越两国也有由毛泽东主席和胡志明主席亲手建立的“同志加兄弟”的传统友谊,2022年10月30日,越共中央总书记阮富仲成为中共二十大后首位访华的外国领导人,象征着中越两国传统友谊历久弥新。
素有“东北亚金三角”之称的吉林珲春市分别与俄罗斯、朝鲜两国接壤,是我国直接进入日本海的唯一通道,处于极其显要的战略位置上,在这里,“一眼揽三景,笑语传三邦”;此外,位于我国内蒙古地区的满洲里也北接俄罗斯和蒙古国,集聚三国风情,被誉为“东亚之窗”。口岸城市作为我国对外开放的窗口,是建立友好邻邦的门户前线,也是实现“亲”这一邻里观的重要阵地,地相近、意相通,有助于民相交、国相亲。
二、讲信修睦,竭诚相待
“诚”有两层含义:一是诚信,二是诚意。“人无信不立,国无信则衰”,人与人之间和睦相处的前提是相互信任,这也是国与国之间睦邻友好、共同发展的前提,习近平总书记也将信任视为“国际关系中最好的黏合剂,只有在信任的基础上才能构建起命运与共的全球伙伴关系”。在理性选择视角下,信任基于双方对利益博弈结果的满意度;就情感融合的角度来看,信任主要是依据本国对他国的行为判断、情感联系以及身份和文化认同来实现的。因此,我国在维系友邻关系时,更应坚持正确义利观,做到义利兼顾,塑造可亲可信的中国形象,提升中国国际诚信度。
此外,习近平总书记在出席周边外交工作座谈会时曾指出:“国之交便如同民之交,要将心比心,以诚相待,诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴,用自己的真诚付出,赢得周边国家的尊重、信任和支持。”因此,“诚”的第二层含义更多体现为中国态度,在面对周边国家的多样性和复杂性时,讲信修睦、竭诚相待的中国风范和态度尤为重要。
三、仁爱兼济,惠泽友邻
放在周边外交关系中,“惠”侧重于“仁爱”之意,仁爱是中华民族最核心的价值理念,是自古以来最鲜明的中国特质,也是当代中国特色大国外交中的特色之一。
后疫情时代,中国已向东盟各国提供超6亿剂的新冠疫苗和15亿美元发展援助,帮助友邻做好疫情常态化管理,恢复国家经济生产。2022年6月阿富汗发生6.2级地震,中国作为其友邻,第一时间向阿富汗提供人道主义援助,用两周左右的时间将承诺的援助物资全部交付。同年,巴基斯坦多地遭遇洪灾,中方第一时间送上慰问和援助,提供超4亿元人民币救灾物资,5万块防水蓬,5万条毛毯等储备物资。此外,雅万高铁、卡洛特水电站等“一带一路”项目的推进,《区域全面经济伙伴关系协定》的生效实施,邻国民生项目的投资建设等作为都深刻体现了中国在经营周边外交关系时,讲仁爱、重民本、惠友邻、求大同的中国传统智慧。
四、相互尊重,求同存异
习近平总书记在党的二十大报告中再次强调:“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”而建设世界大同的前提便是相互尊重,求同存异,坚决反对霸权主义和强权政治。
对于周边邻国不同的政治体制和意识形态,我国在和平共处五项基本原则中明确,国家之间应互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处;面对周边国家差异较大的经济发展环境时,提出“一带一路”倡议,建设周边命运共同体,贯彻实施“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针;对于各邻国多元的文明文化、宗教信仰,中国也力求做到尊重文化的差异性,包容互鉴,在相互尊重中共同发展,在求同存异中合作共赢。
也只有相互尊重,求同存异,才能顺应人类社会发展进步的时代潮流,超越政治意识形态、经济社会制度、宗教信仰文化的差异与藩篱,构建有机的人类命运共同体。
五、助力构建人类命运共同体
中华民族优秀传统文化博大精深,从天下为公、协和万邦、讲信修睦、亲仁善邻等智慧结晶中提炼出的是“亲诚惠容,与邻为善和以邻为伴”的邻邦相处之道,其内涵在于坚持睦邻友好,守望相助;讲平等,重感情;常见面,多走动;多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。因此我们应将“亲诚惠容”四字箴言作为周边外交行动中的基本准则,让其成为中国为世界谋大同,构建新型国际关系,推进人类命运共同体建设的强大助力,为做世界和平的建设者,国际秩序的维护者,全球发展的贡献者提供中国方案,树立中国表率。
作者:云南省社会科学院 方渝